அரசியல் சீர்திருத்தங்கள்
உண்மையான பணத்தையும் பொறுப்பையும் மிக உள்ளூர் நிலைக்கு ஒப்படைக்கவும், அதற்காகத் தணிக்கை செய்யப்படவும் தயாரான ஓர் அரசியல் அமைப்பே இந்தச் சமுதாய மாதிரிக்குத் தேவை. தற்போதைய அமைப்பு அதற்காக உருவாக்கப்படவில்லை. ஒரு தொகுதி எப்படி வெல்லப்படுகிறது என்பது முதல் ஒரு நகராட்சி எப்படி நடத்தப்படுகிறது என்பது வரை, என்ன மாற வேண்டும் என்று இந்தப் பக்கம் முன்மொழிகிறது.
இது கட்சிகள் பற்றிய பக்கம் அல்ல, நிறுவன வடிவமைப்பு பற்றியது. இது எந்த அரசியல் கட்சியையோ தலைவரையோ ஆதரிக்காது, தாக்காது, அவர்களுடன் அணிசேராது; கட்சிசார் வாதத்துக்கான மேடையாகவும் மாறாது. இங்குள்ள ஒவ்வொரு முன்மொழிவுக்கும் பொருந்தும் சோதனை எளிமையானது: உங்களுக்கு மிகக் குறைவாகப் பிடித்த கட்சி ஆட்சியில் இருந்தாலும் இது நல்ல யோசனையாகவே இருக்குமா?
சுற்றியுள்ள அரசியலின் அளவுக்கே இந்த மாதிரியும் சிறப்பாக இருக்கும்
ஒரு சேது அலகு பணத்தை வைத்திருக்கிறது, மக்களை வேலைக்கு அமர்த்துகிறது, எதைக் கட்ட வேண்டும் என்று தீர்மானிக்கிறது. அதனால் அதைக் கைப்பற்ற முயற்சிகள் நடக்கும். இந்தத் தளத்திலுள்ள ஒவ்வொரு பாதுகாப்பு அரணும் — குலுக்கல் முறைத் தேர்வு, தணிக்கை, பராமரிப்புக்கான குறைந்தபட்ச ஒதுக்கீடு, திரும்பப் பெறும் மனு — இல்லையென்றால் இரண்டு தேர்தல் சுழற்சிகளுக்குள் அதை விழுங்கிவிடும் ஓர் அரசியல் பண்பாட்டுக்கு எதிரான தற்காப்பு.
எனவே நேர்மையான நிலைப்பாடு இதுதான்: சமுதாய மாதிரியால் அரசியலைச் சரிசெய்ய முடியாது; தற்போது செயல்படும் விதத்திலான அரசியல் பெரும்பாலும் சமுதாய மாதிரியை உடைத்துவிடும். இரண்டும் மாற வேண்டும்.
தொடர்ந்து வருவது ஆறு நகர்வுகள்: பிரதிநிதிகள் எப்படித் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்கள், குடிமக்கள் அவர்களுக்கு மேலே எப்படி அமர்கிறார்கள், நகராட்சி எப்படி மக்களிடம் திருப்பித் தரப்படுகிறது, யார் போட்டியிடலாம், யாருடைய பணத்தில், மதம் அரசியலிலிருந்து எப்படி வெளியேற்றப்படுகிறது, அச்சமின்றி நல்லிணக்கம் எப்படிக் காக்கப்படுகிறது.
ஜனநாயகத்தை அல்ல, ‘அதிக வாக்கு பெற்றவரே வெற்றியாளர்’ முறையை முடித்தல்
‘அதிக வாக்கு பெற்றவரே வெற்றியாளர்’ முறையில் ஒரு வேட்பாளர் மூன்றில் ஒரு பங்கு வாக்குகளுடன் ஓர் இடத்தை வெல்ல முடியும்; ஒரு கட்சி தேசிய வாக்கில் பாதிக்கு மிகக் குறைவாகப் பெற்றும் இடங்களில் பெரும்பான்மையை வெல்ல முடியும் — வெவ்வேறு நிறக் கட்சிகள் அப்படிச் செய்துள்ளன. மூன்றில் ஒரு பங்கு வாக்குக்கு மிக மலிவான வழி ஒரு சாதி அல்லது மத வாக்குத் தொகுதி. இந்த முறை பிளவுக்கு வெகுமதி அளித்து, பின்னர் முடிவை மக்கள் தீர்ப்பு என்று அழைக்கிறது.
மூன்று கட்சித் தொகுதி
அண்டையிலுள்ள மூன்று தொகுதிகள் ஒன்றாக இணைக்கப்பட்டு, ஒருவருக்குப் பதிலாக மூன்று உறுப்பினர்களைத் தேர்ந்தெடுக்கின்றன. அதிக வாக்குப் பங்கைப் பெறும் மூன்று கட்சிகளும் தலா ஓர் இடத்தை வெல்கின்றன, பதினைந்து சதவீத வரம்பைக் கடந்தால்; பாதிக்கு மேல் வாக்குகளை வெல்லும் கட்சி இரண்டு இடங்களைப் பெறுகிறது. மூன்றுக்கும் குறைவான கட்சிகளே வரம்பைக் கடந்தால், மீதமுள்ள இடம் மிகப் பெரிய கட்சிக்குச் செல்கிறது. அவையின் அளவு மாறுவதில்லை. மாறுவது இதுதான்: ஒவ்வொரு தொகுதியிலும் பெரும்பாலான வாக்காளர்கள், தாங்கள் உண்மையில் வாக்களித்த ஒருவரால் பிரதிநிதித்துவம் பெறுகிறார்கள்.
இந்தியா இதை முன்பே செய்துள்ளது. 1952, 1957 ஆகிய முதல் இரண்டு பொதுத் தேர்தல்களில் ஒன்றுக்கு மேற்பட்ட உறுப்பினர்கள் கொண்ட தொகுதிகள் இருந்தன; 1961-இல் நாடாளுமன்றச் சட்டம் ஒன்று அவற்றை ஒழித்தது. புதிய வடிவில் அவற்றை மீட்டெடுக்க ஒரு சட்டமும் புதிய தொகுதி மறுவரையறையுமே தேவை — 2026-க்குப் பிறகு நடக்கும் முதல் மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்புக்குப் பின் அது எப்படியும் நடக்க வேண்டியதே — புதிய அரசியலமைப்பு அல்ல.
இணைந்து ஆளுதல்
மூன்று உறுப்பினர்களும் சேர்ந்தது தொகுதி மன்றம். தொகுதியின் மேம்பாட்டு நிதிகளை அவர்கள் இணைந்து நிர்வகிக்கிறார்கள்; மூன்றில் இரண்டு வாக்குகளால் முடிவெடுக்கிறார்கள்; இதனால் ஓர் உறுப்பினர் தடுக்காமலேயே மாறுபடலாம்; தேர்தல்களுக்கு இடையில் எந்த ஒரு கட்சியும் ஒரு தொகுதியைச் சொந்தமாக்கிக்கொள்வதில்லை. ஒவ்வொரு முடிவும் ஒவ்வொரு மாற்றுக்கருத்தும் வெளியிடப்படுகிறது.
வடிவமைப்பு அதன் வெளிப்படையான தோல்வியிலிருந்தே தொடங்குகிறது. ஒரே வரவுசெலவுத் திட்டத்தைப் பகிரும் மூன்று போட்டியாளர்கள் என்றென்றும் முடங்கிக் கிடக்கலாம்; எனவே ஒவ்வொரு முன்மொழிவுக்கும் ஒரு காலக்கெடு உண்டு: முப்பது நாள்களுக்குள் மன்றம் முடிவெடுக்காவிட்டால், குடிமக்கள் மன்றத்தின் பரிந்துரை நிலைக்கும். முடக்கத்துக்கு ஒரு விலை உண்டு; அந்த விலையைச் செலுத்துவது கட்சிகள், வடிகால் அல்ல.
குடிமக்கள் மன்றம்
கட்சிகளுக்கு மேலே சுழற்சி முறையிலான குடிமக்கள் மன்றம் அமர்கிறது: திறமைக்காகக் குடிமக்களால் பரிந்துரைக்கப்பட்டு, பின்னர் பரிந்துரைக்கப்பட்டவர்களிலிருந்து குலுக்கல் முறையில் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறது; இதனால் யாரும் ஓர் இடத்துக்குப் பிரச்சாரம் செய்ய முடியாது, எந்தக் கட்சியும் ஓர் இடத்தைக் கைப்பற்ற முடியாது.
பரிந்துரை
தொகுதியிலுள்ள குறைந்தது மூன்று சேது அலகுகளைச் சேர்ந்த நூறு குடியிருப்பாளர்கள் எந்தக் குடிமகனையும் பரிந்துரைக்கலாம். பரிந்துரைக்கப்பட்டவர்கள் தங்கள் பணிப் பதிவையும் சொத்துகளையும் நலன் முரண்பாடுகளையும் வெளியிடுகிறார்கள். கடந்த ஐந்து ஆண்டுகளில் கட்சிப் பதவி வகித்தவர்களும், கடுமையான குற்றத்துக்காக நீதிமன்றத்தால் குற்றம் சாட்டப்பட்டவர்களும் தகுதியற்றவர்கள்.
தேர்வு
தகுதியுள்ள பரிந்துரைக்கப்பட்டவர்களிலிருந்து இருபத்தைந்து உறுப்பினர்கள் குலுக்கல் முறையில் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்கள்; பாலினம், வயது, குடியிருப்பு ஆகியவற்றின்படி சமநிலைப்படுத்தப்பட்டு; இதனால் தொகுதியின் ஒவ்வொரு பகுதிக்கும் — அதன் மிக ஏழைக் காலனிகள் உட்பட — இடங்கள் உத்தரவாதம் செய்யப்படுகின்றன. யார் போட்டியிடுவது என்பதைத் திறமை தீர்மானிக்கிறது; யார் அமர்வது என்பதை வாய்ப்பு தீர்மானிக்கிறது.
சுழற்சி
உறுப்பினர்களின் பதவிக்காலம் இரண்டு ஆண்டுகள்; ஒவ்வோர் எட்டு மாதமும் மன்றத்தின் மூன்றில் ஒரு பங்கு மாற்றப்படுகிறது; பத்து ஆண்டுகளில் யாரும் இருமுறை உறுப்பினராக முடியாது. தொடர்ந்து மாறும் ஒரு மன்றத்தில் எந்தக் குடும்பமும் ஒப்பந்ததாரரும் கட்சியும் வேரூன்ற முடியாது.
அதிகாரங்கள்
நிர்ணயிக்கப்பட்ட வரம்புக்கு மேலான தொகுதி மேம்பாட்டுச் செலவுக்கு அது ஒப்புதல் அளிக்கிறது; மூன்று உறுப்பினர்களும் பதிலளிக்க வேண்டிய பொது விசாரணைகளை நடத்துகிறது; எந்தப் பொது அலுவலகத்திடமிருந்தும் முப்பது நாள்களுக்குள் எழுத்துப்பூர்வப் பதிலைக் கோர முடியும்; திரும்பப் பெறும் வாக்கெடுப்பைத் தூண்ட முடியும். அது சட்டம் இயற்றுவதில்லை. நாடாளுமன்றமே இயற்றுகிறது.
குடிமக்கள் மன்றம் என்பது சேது அலகின் குடிமக்கள் நடுவர் குழுவையே தொகுதி அளவுக்கு விரிவாக்கியது. கொள்கை மாறுவதில்லை: நியாயமாகத் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டு, விரைவாகச் சுழற்சி செய்யப்படும் சாதாரண மக்கள்; அவர்களுக்கு ஆளும் அதிகாரம் அல்ல, பார்க்கவும் கேட்கவுமான அதிகாரம் வழங்கப்படுகிறது.
நகராட்சித் தேர்தல்கள் மாநிலச் சட்டத்தால் நிர்வகிக்கப்படுகின்றன; எனவே நாடாளுமன்றத்துக்காகக் காத்திருக்காமல் ஒரே ஒரு மாநிலம் ஒரு மாநகராட்சியில் மூன்று உறுப்பினர் வார்டுகளையும் ஒரு குடிமக்கள் மன்றத்தையும் முன்னோடியாகச் செயல்படுத்த முடியும். அங்கு வேலை செய்தால், மக்களவைக்கான வாதம் தானே நிறுவப்படும். தோல்வியடைந்தால், சிறிய அளவிலேயே தோல்வியடையும்; பெரிய இடத்தில் முயலப்படுவதற்கு முன் வடிவமைப்பு திருத்தப்படும்.
நகராட்சியை மக்களிடம் ஒப்படைத்தல்
73, 74-ஆவது அரசியலமைப்புத் திருத்தங்கள் முப்பது ஆண்டுகளுக்கு முன்பே உள்ளாட்சி சுயாட்சியை உறுதியளித்தன. பெரும்பாலான மாநிலங்கள் பணிகளைக் காகிதத்தில் மாற்றின; நிதியையும் பணியாளர்களையும் தங்களிடமே வைத்துக்கொண்டன. நகராட்சி மக்கள் மனு கொடுக்கும் அலுவலகமாகவே நீடித்தது; அவர்கள் நடத்தும் நிறுவனமாக மாறவில்லை.
நகராட்சிகளுக்குரிய பதினெட்டுப் பணிகளைப் பன்னிரண்டாவது அட்டவணை ஏற்கெனவே பட்டியலிடுகிறது; நகரத் திட்டமிடல், சாலைகள், குடிநீர் வழங்கல், சுகாதாரம், பொதுச் சுகாதாரம், குடிசைப் பகுதி மேம்பாடு, பூங்காக்கள், தெருவிளக்குகள் அவற்றில் அடங்கும். ஒவ்வொரு மாநிலமும் பணத்துடனும் பணியாளர்களுடனும், வெளியிடப்பட்ட காலஅட்டவணைப்படி அவற்றை முழுமையாக மாற்ற வேண்டும் — குடியிருப்பாளர்கள் தங்கள் சுற்றுப்புறத்துக்காக அவற்றை நடத்தும் செயல்கரமாகச் சேது அலகு மாறுகிறது.
அரசியலமைப்பு வழி ஏற்கெனவே உள்ளது. மூன்று லட்சத்துக்கும் அதிகமான மக்கள்தொகை கொண்ட ஒவ்வொரு நகரிலும் வார்டுக் குழுக்கள் கட்டாயம்; சில மாநிலங்கள் அவற்றின் கீழ் பகுதி சபைகளை உருவாக்கியுள்ளன. அந்த நிலையில்தான் சேது அலகு செயல்படுகிறது. தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அமைப்பு ஒவ்வொரு சட்டப்பூர்வ அதிகாரத்தையும் ஒவ்வொரு ஒப்புதலையும் தக்கவைத்துக்கொள்கிறது; அலகு வேலையைச் செய்கிறது; குடியிருப்பாளர்கள் அது நடப்பதைப் பார்க்கிறார்கள்.
நாட்டைச் சிறிய பொருளாதார அலகுகளாகப் பிரிப்பது என்பதன் பொருள் இங்கு இதுதான்: புதிய எல்லைகள் அல்ல; ஒவ்வொன்றும் ஒரு வரவுசெலவுத் திட்டம், ஓர் உதவி மையம், ஒரு பணிப் பரிமாற்றம், அவற்றைப் பயன்படுத்தும் கடமை ஆகியவற்றைக் கொண்ட சுமார் ஐம்பதாயிரம் சுற்றுப்புறங்கள் — மிக ஏழைக் குடியிருப்பாளரும் ஒரு கோப்பு வழக்காக அல்லாமல் பங்களிப்பாளராகக் கணக்கிடப்படும் இடங்கள். சேது அலகு பக்கத்தைப் பாருங்கள்.
வேட்பாளர்கள், பணம், பொறுப்புடைமை
குற்ற வழக்குகள்
2024-இல் மக்களவைக்குத் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டவர்களில் கிட்டத்தட்ட பாதிப் பேர் தங்கள் சொந்தப் பிரமாணப் பத்திரங்களில் தங்கள் மீது குற்ற வழக்குகள் உள்ளதாக அறிவித்தனர். ஐந்து ஆண்டுகள் அல்லது அதற்கு மேல் தண்டனை விதிக்கக்கூடிய குற்றத்துக்காக நீதிமன்றத்தால் குற்றம் சாட்டப்பட்ட எவரும் போட்டியிடத் தடை விதிக்கப்பட வேண்டும் என்று 2014-இல் சட்ட ஆணையம் பரிந்துரைத்தது; அரசியல் நோக்கத்துடன் தொடரப்படும் வழக்குகளுக்கு எதிரான பாதுகாப்புகளுடன். இந்த மாதிரி அதை ஏற்கிறது; சட்டமன்ற, நாடாளுமன்ற உறுப்பினர்கள் மீதான வழக்குகளை ஓராண்டுக்குள் தீர்க்கும் சிறப்பு நீதிமன்றங்களுடன்.
கட்சிப் பணம்
2024-இல் தேர்தல் பத்திரங்கள் ரத்து செய்யப்பட்ட பிறகும், கொடுத்தவர் யார் என்று மக்களுக்குத் தெரியாமலேயே கட்சி வருமானத்தின் பெரும்பகுதி இன்னும் வரலாம். ஒரு சிறிய வரம்புக்கு மேலான ஒவ்வொரு நன்கொடையையும் உடனுக்குடன் வெளிப்படுத்துதல், வேட்பாளர்களுக்கு மட்டுமல்லாமல் கட்சிகளுக்கும் செலவு வரம்புகள், 1998-இல் இந்திரஜித் குப்தா குழு பரிந்துரைத்தபடி தணிக்கை செய்யப்பட்ட கணக்குகளுடன் இணைக்கப்பட்ட பகுதி அரசு நிதி, 2013-இல் மத்தியத் தகவல் ஆணையம் உத்தரவிட்டபடி கட்சிகளைத் தகவல் அறியும் உரிமையின் கீழ் கொண்டுவருதல் ஆகியவற்றை இந்த மாதிரி முன்மொழிகிறது.
தேர்தல்களுக்கு இடையே
ஒரு வடிகால் பற்றிக் கருத்துச் சொல்ல ஐந்து ஆண்டுகள் காத்திருப்பது நீண்ட காலம். தொகுதி மன்றத்தின் ஒவ்வோர் உறுப்பினரும் ஆண்டுதோறும் குடிமக்கள் மன்றத்தின் முன் பொது விசாரணையை எதிர்கொள்கிறார்; அது ஒளிபரப்பப்பட்டுக் காப்பகப்படுத்தப்படுகிறது. குடிமக்கள் மன்றமும் வாக்காளர்களில் ஐந்தில் ஒரு பங்கினரின் மனுவும் சேர்ந்து திரும்பப் பெறும் வாக்கெடுப்பைத் தூண்டுகின்றன; முழுத் தொகுதியும் முடிவெடுக்கிறது.
ஓர் அலகுடன் பணியாற்றும் அதிகாரிகள்
சில மாதங்களுக்கு ஒருமுறை இடமாற்றம் செய்யப்படும் அதிகாரி எதையும் முடிக்க முடியாது; தன்னை இடமாற்றம் செய்பவருக்குச் சேவை செய்ய விரைவில் கற்றுக்கொள்கிறார். நிலையான குறைந்தபட்சப் பதவிக்காலத்தையும் பணியிடங்களைத் தீர்மானிக்கக் குடிமைப் பணி வாரியங்களையும் 2013-இல் உச்ச நீதிமன்றம் உத்தரவிட்டது; அதன் நடைமுறைப்படுத்தல் சீரற்றதாகவே உள்ளது. அதை நடைமுறைப்படுத்துவதை இந்த மாதிரி மத்திய நிதிப் பங்குக்கான நிபந்தனையாக்குகிறது; காலத்துக்கு முந்தைய ஒவ்வோர் இடமாற்றத்துக்குமான காரணத்தையும் வெளியிடுகிறது.
சனாதன விழுமியங்கள் கொண்ட மதச்சார்பற்ற அரசு
மதம் மக்களுக்குச் சொந்தமானது, கட்சிகளுக்கு அல்ல. இந்த மாதிரி மதத்தை அரசியல் அதிகாரத்திலிருந்தும் ஆளுகையிலிருந்தும் முழுமையாகப் பிரிக்கிறது; சனாதன தர்மத்தின் மையத்திலுள்ள கருணையிலிருந்து தன் பொது அறநெறியைப் பெறுகிறது — அதன் நம்பிக்கைகளைப் பகிர்ந்துகொள்ளுமாறு யாரையும் கேட்காமல்.
இங்கு சனாதன விழுமியங்கள் என்பது நம்பிக்கைக் கோட்பாடு அல்ல, நடத்தை: கருணை, உரிமைக்கு முன் கடமை, உண்மை பேசுதல், சேவை, ஆளப்படுவோருக்குப் பதில் சொல்லும் ஆட்சியாளர். யாரும் தங்கள் மத நம்பிக்கையைக் கைவிடவோ கோயிலுக்குள் நுழையவோ பிரசாதத்தை ஏற்கவோ கேட்கப்படுவதில்லை. ஒவ்வொருவரும் தங்கள் மத நம்பிக்கையைப் பின்பற்றவும் அதன்படி வாழவும் சுதந்திரமாக இருக்கிறார்கள்; அரசு அவற்றில் எதற்கும் சாதகமாக இல்லை.
மதத்தை அரசியலிலிருந்து வெளியேற்றுதல்
- ஏற்கெனவே உள்ள சட்டத்தை அமல்படுத்துதல். மதம், சாதி, சமூகம் ஆகியவற்றின் அடிப்படையில் வாக்குக் கேட்பது ஏற்கெனவே ஊழல் நடைமுறை; வேட்பாளரின் மதத்தை மட்டுமல்ல, வாக்காளரின் மதத்தையும் இது உள்ளடக்கும் என்று 2017-இல் உச்ச நீதிமன்றம் தீர்ப்பளித்தது. இன்று அது பல ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு, ஒரு தேர்தல் வழக்கில் தீர்மானிக்கப்படுகிறது. பிரச்சாரத்தின்போதே நடவடிக்கை எடுக்கும் அதிகாரத்தை இந்த மாதிரி தேர்தல் ஆணையத்துக்கு வழங்குகிறது.
- பதவிகளைப் பிரித்தல். எந்த அமைச்சரும் சட்டமன்ற, நாடாளுமன்ற உறுப்பினரும் ஒரு மத நிறுவனத்தின் நிர்வாகத்தில் பதவி வகிப்பதில்லை; எந்த மத நிறுவனத்தின் பொறுப்பாளரும் கட்சிப் பதவி வகிப்பதில்லை.
- சம இடைவெளி. எல்லா மதங்களின் நிறுவனங்களுக்கும் ஒரே சட்டம், சமமாகப் பொருந்தும்; இதனால் ஒரு மதத்தின் வழிபாட்டுத் தலங்களை அரசு நடத்தி, மற்றொன்றின் தலங்களை நடத்தாத நிலை இல்லை; எந்த மதத்தின் வழிபாட்டுக்கும் புனிதப் பயணத்துக்கும் பொதுப் பணம் செலவிடப்படுவதில்லை.
- வரம்புகளுடன் உரையாடல். சமூகங்களுக்கிடையிலான ஒவ்வொரு சர்ச்சைக்குரிய பிரச்சினையும், முன்கூட்டியே ஒப்புக்கொள்ளப்பட்ட எல்லைகளுடன், கட்டமைக்கப்பட்ட உரையாடலுக்குக் கொண்டுவரப்படுகிறது; இறுதி வார்த்தை நீதிமன்றங்களுடையது — ஒருபோதும் தெருவுடையது அல்ல.
அச்சத்தால் அல்ல, சட்டத்தால் காக்கப்படும் நல்லிணக்கம்
பதற்றம் நெருக்கடியாக மாறுவதற்கு முன் நல்லிணக்க அமைச்சகம் சமூகங்களை ஒன்றிணைக்கும்; வேண்டுமென்றே வெறுப்பைத் தூண்டிவிடுபவர்கள் — எந்தச் சமூகத்துக்கு எதிராகவும், எந்தத் தரப்பிலிருந்தும் — ஒவ்வொரு முறையும் விரைவாகச் சட்டத்தை எதிர்கொள்வதை உறுதிசெய்யும்.
முதலில் உரையாடல்
ஒவ்வொரு மண்டலத்திலும், ஒவ்வொரு சமூகத்திலிருந்தும் உறுப்பினர்கள் கொண்ட நிலையான அமைதிக் குழுக்கள்; ஒரு நிகழ்வுக்குப் பிறகு மட்டுமல்லாமல் அமைதியான காலங்களிலும் அவை கூடுகின்றன. ஊர்வலப் பாதை, ஓர் எல்லை அல்லது ஒலிபெருக்கி தொடர்பான சர்ச்சை, யாரும் தெருவுக்கு வருவதற்கு முன்பே, முன்கூட்டியே சமரசம் செய்யப்படுகிறது.
சில மணிநேரங்களில் வதந்திகளுக்குப் பதில்
ஒரு வதந்தி தொடங்கும்போது, சரிபார்க்கப்பட்ட அதிகாரப்பூர்வத் திருத்தம், வதந்தி பரவிய அதே வழிகளில், ஒவ்வோர் உள்ளூர் மொழியிலும், சில மணிநேரங்களுக்குள் வெளியாகிறது. பெரும்பாலான வன்முறைகள் உண்மையில்லாத ஒரு கதையிலிருந்தே தொடங்குகின்றன.
முதல் கதவுத் தட்டல் ஓர் உரையாடல்
தூண்டிவிடுதலை நோக்கி நழுவும் ஒருவரை முதலில் சந்திப்பது ஒரு காவலர் அல்ல, மதிக்கப்படும் ஓர் உள்ளூர்ச் சமரசர் — பேசி அவரைத் திருப்பிக் கொண்டுவரக்கூடியவர். கோபமாக இருக்கும் பெரும்பாலானோர் எதிரிகள் அல்ல; வழிதவறியவர்கள் உட்பட, காயங்களை ஆற்றவே இந்த அமைப்பு உள்ளது.
பின்னர் சட்டம், அச்சமோ பாரபட்சமோ இன்றி
வேண்டுமென்றே சூழ்ச்சி செய்பவர்களுக்கு — ஆதாயத்துக்காக வன்முறையையோ வெறுப்பையோ தூண்டுபவர்களுக்கு — பகைமையை வளர்ப்பதற்கு எதிரான சட்டம் ஏற்கெனவே உள்ளது. ஒவ்வொரு சமூகத்தையும் ஒவ்வொரு கட்சியையும் சேர்ந்த குற்றவாளிகளுக்கு அது விரைவாகவும் சமமாகவும் பயன்படுத்தப்படுவதை அமைச்சகம் உறுதிசெய்கிறது; ஒவ்வொரு வழக்கும் நீதிமன்றத்தின் முன், ஒவ்வொரு முடிவும் வெளியிடப்பட்டு.
சட்டப்பூர்வமான பேச்சு, அரசின் மீதான விமர்சனம், நையாண்டி, புலமை, மத நம்பிக்கை, அரசியல் எதிர்ப்பு ஆகியவற்றின் மீது அமைச்சகத்துக்கு எந்த அதிகாரமும் இல்லை. அது யாரையும் தடுத்துவைப்பதில்லை; எதையும் ரகசியமாகச் செய்வதில்லை. இது மென்மை அல்ல. மக்களை அமைதியாக வாயடைக்கக்கூடிய ஓர் அமைச்சகத்தை, அடுத்து ஆட்சிக்கு வருபவர் முதலில் கைப்பற்றுவார்; அதைக் கட்டியெழுப்பியவர்களுக்கு எதிராகவே திருப்புவார். அச்சத்தின் மீது நிற்கும் நல்லிணக்கம், அச்சம் நீடிக்கும் வரை மட்டுமே நீடிக்கும்.
சுற்றுப்புற அளவில், இதே பணியைச் சேது அலகின் ஒற்றுமைத் திட்டம் செய்கிறது — பண்பாட்டு நல்லிணக்கம் பகுதியைப் பாருங்கள்.
மூன்று ஆண்டுகளும், தன்னைக் கட்டுப்படுத்திக்கொள்ளும் துணிவும்
ஓர் அரசின் முதல் மூன்று ஆண்டுகளில் தொடங்கப்படாத சீர்திருத்தங்கள் அரிதாகவே பின்னர் தொடங்கப்படுகின்றன; அதற்குப் பிறகு, அடுத்த தேர்தலே ஒவ்வொரு முடிவையும் ஆள்கிறது. இதை முடிப்பதற்கான காலம் அல்ல மூன்று ஆண்டுகள். ஒவ்வொரு சீர்திருத்தத்தையும் சட்டமாக்கவும், எங்காவது வெளிப்படையாகச் செயல்பட வைக்கவும், திரும்பப்பெற முடியாத அளவுக்குப் பயனுள்ளதாக்கவுமான காலம்.
அதற்கு உறுதியான தலைமை தேவை: மக்களுக்குப் பிடிக்காத முடிவுகளை எடுக்கவும், சீர்திருத்தம் தங்கள் அதிகாரப் பிடியை அச்சுறுத்துவதால் அதைப் பணயக்கைதியாக்க முயல்பவர்களை அனுமதிக்க மறுக்கவும் தயாரான ஓர் அரசுத் தலைவர். ஆனால் மிக வலிமையான சீர்திருத்தவாதிகள் தங்களையும் கட்டுப்படுத்திக்கொள்பவர்கள் — தங்கள் வாரிசுகள் கைப்பற்ற முடியாத நிறுவனங்களையும், தாங்களே எதிர்க்கும் ஓர் அரசிடமிருந்துகூடக் குடிமக்களைப் பாதுகாக்கும் பாதுகாப்பு அரண்களையும் கட்டுபவர்கள். இந்தப் பக்கத்திலுள்ள ஒவ்வொரு முன்மொழிவும் அந்தச் சோதனையில் தேறும் வகையில் எழுதப்பட்டுள்ளது.
இன்னும் வடிவமைக்கப்பட்டு வருவது
குடிமக்கள் மன்றத்தின் துல்லியமான கட்டமைப்பே இந்தப் பக்கத்திலுள்ள மிகக் கடினமான வடிவமைப்புச் சிக்கல்; மாற அதிக வாய்ப்புள்ளதும் அதுவே: அதன் அளவு, பரிந்துரைகள் எப்படிச் சரிபார்க்கப்படுகின்றன, அதுவும் தொகுதி மன்றமும் மாறுபடும்போது என்ன நடக்கும் என்பது. அதற்கான ஆட்சேபனைகளே யாரும் அளிக்கக்கூடிய மிகப் பயனுள்ள பங்களிப்பு.